至目前，通過同步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司供電服務(wù)機(jī)構(gòu)壓減27.7%、平均服務(wù)面積和人口提升38.3%，經(jīng)營(yíng)區(qū)域線上辦電率提升97%、服務(wù)投訴減少63%，有效解決了供電所設(shè)置“多、密、弱”問題，讓老百姓辦電更加便捷高效，有力提升了基層治理服務(wù)效能和群眾改革獲得感，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。日前，省委書記彭清華對(duì)公司正全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所優(yōu)化提升改革十分關(guān)注，批示“改革‘后半篇’大有文章可做”。國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)毛偉明、總經(jīng)理辛保安肯定四川公司做法，要求持續(xù)提升客戶獲得感和滿意度，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)供電服務(wù)創(chuàng)新工作方法。

　　7月1日6時(shí)許，雅安市寶興縣五龍鄉(xiāng)東風(fēng)村民彭汝林如常拉亮電燈。起床，打開電飯煲煮稀飯，然后叫醒兒子早讀……屋外，一夜雷暴雨后的痕跡很是明顯，樹木歪七倒八，地面泥濘淌水；搶修后的痕跡也很明顯，彭汝林看到，渾身透濕的“老熟人”國(guó)網(wǎng)寶興縣供電公司五龍供電所所長(zhǎng)茍武正帶10多名電工收撿工器具?！笆裁?，4點(diǎn)還停了電的呀……”對(duì)于2小時(shí)前的停電，村民們普遍沒啥感覺。

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　　從彭汝林口中得知，受損的10千伏寶五線配網(wǎng)線是五龍鄉(xiāng)主供線路，全長(zhǎng)67.18千米，跨越三座大山且沿途地勢(shì)險(xiǎn)。“以往在五龍供電所，我最多能組織6個(gè)兄弟伙至少花4個(gè)多小時(shí)才能完成巡線排障，加上搶修，時(shí)間更長(zhǎng)。這次我組織了13個(gè)人，2個(gè)小時(shí)就搶通了線路?！庇兄?0年農(nóng)村供電服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的茍武對(duì)自己和團(tuán)隊(duì)的工作質(zhì)效很自豪?！翱吹酱迕駴]咋受停電的影響，我們也很開心……”

供電機(jī)構(gòu)瘦身? 減量提質(zhì)并舉

　　茍武是原隴東供電所所長(zhǎng)。這個(gè)供電所承擔(dān)著寶興縣永富鄉(xiāng)和隴東鎮(zhèn)共6019戶居民供電的任務(wù)。去年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革后，永富鄉(xiāng)并入隴東鎮(zhèn)，明禮鄉(xiāng)并入五龍。按公司整體部署，國(guó)網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司在同步進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所優(yōu)化提升工作中順應(yīng)地方改革需求，于今年4月將隴東供電所并入五龍供電所，原兩供電所共21名員工壓減為18人。為更好地服務(wù)距中心供電所較遠(yuǎn)的隴東鎮(zhèn)，又充實(shí)了6人駐守隴東供電服站。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，“老農(nóng)電”茍武覺得，“中心供電所+供電服務(wù)站”這種模式能滿足供電半徑長(zhǎng)短皆有的服務(wù)狀態(tài)。作為他本人來講，加入了10多個(gè)鄉(xiāng)、村級(jí)供電服務(wù)群，加上與更多的同事溝通，信息獲取更及時(shí)豐富，供電服務(wù)更精準(zhǔn)有效；逢大型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)及搶修項(xiàng)目，調(diào)配人手和物資也更方便?？吹剿龉ぷ饔匈|(zhì)效、有村民認(rèn)可，員工積極性更高了。

　　據(jù)了解，雅電集團(tuán)全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所優(yōu)化提升工作，所屬8 個(gè)區(qū)縣供電公司共撤并13 個(gè)供電所并同步設(shè)立供電服務(wù)站，優(yōu)化調(diào)整供電一線員工886人。對(duì)此，茍武是這樣理解的：不是簡(jiǎn)單撤并，而在改革中精簡(jiǎn)掉繁瑣的內(nèi)部事務(wù)，轉(zhuǎn)而集中人力、物力做強(qiáng)了客戶服務(wù)。

　　“合并供電所使我們能集中更多的力量把本職工作辦好。”這是茍武的心里話。也是近段時(shí)間，國(guó)網(wǎng)四川供區(qū)內(nèi)，參與經(jīng)歷了減量與提質(zhì)并舉的農(nóng)電改革后，眾多農(nóng)電工作人員的心里話。

　　事實(shí)上，自去年10月四川省全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革以來，公司將這一重大基礎(chǔ)性改革部署作為重要任務(wù)，聚焦助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，圍繞減量提質(zhì)、群眾認(rèn)可、配套保障、依法依規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的要求，同步啟動(dòng)了為期一年半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所優(yōu)化提升工程。通過調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變模式、提升效能，“量身定制”適應(yīng)改革要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電服務(wù)新模式。從今年3月開始，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革方案，公司把農(nóng)村供電機(jī)構(gòu)減量與提質(zhì)有機(jī)結(jié)合，通過“留、并、改、撤”順向優(yōu)化整合。至6月底，已同步減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所（營(yíng)業(yè)廳）334個(gè)、壓減率27.7%。將精簡(jiǎn)優(yōu)化出來的資源用于服務(wù)質(zhì)效提升，增設(shè)供電服務(wù)點(diǎn)255個(gè)，平均服務(wù)面積和人口提升38.3%，在有效解決供電所設(shè)置“多、密、弱”問題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對(duì)一”“一對(duì)多”精準(zhǔn)服務(wù)，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)有人、村村有點(diǎn)。

賦能鄉(xiāng)村振興? 服務(wù)靶向精準(zhǔn)

　　“坐在店里就把電辦了，又省時(shí)間又省事?！?月1日11時(shí)，南充市閬中文成飄香牛肉面館老板對(duì)國(guó)網(wǎng)閬中市供電公司文成供電所片區(qū)客戶經(jīng)理趙光春表達(dá)了謝意。頭一天，趙光春在走訪客戶了解到陳洪林新租的門面需安裝電表，當(dāng)即就指導(dǎo)他在“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP完成了申請(qǐng)手續(xù)。接著就進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查、安裝方案擬定等工作。當(dāng)日下午，牛肉面館的電表安裝好了。陳洪林對(duì)享受到“一對(duì)一”專項(xiàng)供電服務(wù)十分滿意。

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　　“以前供電所資源配置不均衡，部分供電所人員、工器具、車輛不能適應(yīng)服務(wù)需求，急需進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。”國(guó)網(wǎng)南充供電公司營(yíng)銷部主任杜軍介紹說。通過調(diào)整布局，南充公司對(duì)位于已撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所和基礎(chǔ)設(shè)施較差、設(shè)備不足的101個(gè)供電所實(shí)行撤銷、合并，創(chuàng)新式地形成了“66個(gè)供電所+22個(gè)非駐地外勤班組”運(yùn)作模式。同時(shí)還關(guān)閉了73個(gè)低效C級(jí)營(yíng)業(yè)廳，將其中178名員工充實(shí)到外勤班扎扎實(shí)實(shí)做服務(wù)?！邦A(yù)計(jì)可節(jié)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所日常運(yùn)維成本650萬元以上，有效釋放人力資源，同時(shí)盤活了基層服務(wù)一盤棋。”

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員導(dǎo)入完成之后，南充公司又大力實(shí)施“優(yōu)化提升+基層治理”雙+管理模式，重新組織準(zhǔn)入考試和競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)人員“能上能下”。開展業(yè)務(wù)流程再造，運(yùn)用信息化手段優(yōu)化派工方式和業(yè)務(wù)管控方式，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)末端快速響應(yīng)。臺(tái)區(qū)經(jīng)理常態(tài)化走村入社，宣講辦電政策、安全用電小常識(shí)等；積極引導(dǎo)村民客戶使用“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP等線上渠道交費(fèi)、辦業(yè)務(wù)；完善農(nóng)村供電臺(tái)區(qū)經(jīng)理個(gè)人設(shè)備配置，推行業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理，即時(shí)響應(yīng)客戶用電需求，切實(shí)將 “等客戶上門”傳統(tǒng)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳硕际且苿?dòng)營(yíng)業(yè)廳”的新服務(wù)模式，村民有了辦電快捷、用電舒心的新體驗(yàn)，口碑更好了。

　　而在山高林區(qū)多的達(dá)州市，國(guó)網(wǎng)達(dá)州供電公司結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分和供區(qū)實(shí)際，全面實(shí)施了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所+供電服務(wù)站”模式，將原有的68個(gè)供電所優(yōu)化調(diào)整為33個(gè)，增設(shè)供電服務(wù)站35個(gè)，整合調(diào)配管理人員201人到生產(chǎn)一線。根據(jù)大部分都是“望山跑死馬”的地域特點(diǎn)，達(dá)州供電公司順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展趨勢(shì)，拓展了“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”、微辦電等線上辦理渠道；同時(shí)充分運(yùn)用自主研發(fā)移動(dòng)輔助終端“電力通”，結(jié)合小喔機(jī)器人一步建模，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)設(shè)備從采集、貫通、巡檢、消缺到新投異動(dòng)的全過程管理和一體化操作；實(shí)現(xiàn)了人員的精細(xì)定責(zé)、設(shè)備的精確定位、作業(yè)的精準(zhǔn)管控。

　　根據(jù)部署，7月初，公司已完成第一批優(yōu)化提升任務(wù)。圍繞四川省委做大做強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，各市州供電公司正根據(jù)各自不同的地域特點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)電服務(wù)中心、中心供電所、供電服務(wù)站的集聚功能，歸集全部供電服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)用電客戶“一證辦電”、營(yíng)業(yè)窗口“一窗受理”、與政府部門“聯(lián)動(dòng)辦電”，根據(jù)部署，公司客戶服務(wù)中心也完成了大部分基層公司營(yíng)銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)調(diào)整，以更好支撐新形式下的農(nóng)村供電服務(wù)。今年以來，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域線上繳費(fèi)率同比提升97%，服務(wù)投訴同比減少63%，以用心服務(wù)贏得群眾口碑，客戶“獲得感”“滿意度”持續(xù)提升。

推動(dòng)要素保障? 做好“后半篇”文章??

　　6月30日，國(guó)網(wǎng)綿陽市游仙供電公司新橋供電服務(wù)站“電管家”王洪強(qiáng)和新橋鎮(zhèn)勝利村鄉(xiāng)村電力振興辦公室“電力網(wǎng)協(xié)員”滕躍華接到村民龔茂林的報(bào)修申請(qǐng)，二人迅速趕到，發(fā)現(xiàn)其電卡因未妥善保管損壞。兩人立即用掌機(jī)為他重新補(bǔ)辦新電卡并成功充值到電表，及時(shí)恢復(fù)了家中用電。隨后，兩人又對(duì)村里的供電線路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)靠近導(dǎo)線的危險(xiǎn)樹木，便由王洪強(qiáng)與村民進(jìn)行溝通，然后進(jìn)行處理……

　　農(nóng)村供電服務(wù)工作千頭萬緒，一名員工往往需負(fù)責(zé)維護(hù)數(shù)個(gè)村的電網(wǎng)運(yùn)行、成百上千戶村民安全用電，壓力山大。以村干部為主體的“網(wǎng)協(xié)員”加入后，熟悉村情民意的村干部們就可以做好電力維護(hù)前端工作，如服務(wù)呼叫、用電知識(shí)宣傳等，大大減輕供電公司員工工作量，也有效提升了供電服務(wù)精細(xì)度。從5月初開始，在構(gòu)建“政企電力發(fā)展新型職責(zé)網(wǎng)”的指導(dǎo)思想下，有許多王洪強(qiáng)、滕躍華這樣的“組合”盡心盡職，守護(hù)著綿陽市農(nóng)村電網(wǎng)。

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　　據(jù)了解，“構(gòu)建政企電力發(fā)展新型職責(zé)網(wǎng)”和“網(wǎng)協(xié)員”是國(guó)網(wǎng)綿陽供電公司在全川率先在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作后，對(duì)供電企業(yè)“如何做好改革后半篇，推動(dòng)能源企業(yè)優(yōu)質(zhì)進(jìn)行要素保障”進(jìn)行的深度思考與探索。

　　公司相關(guān)部門在對(duì)此進(jìn)行的同步研究中認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興、基層治理、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)服務(wù)均等化等發(fā)展定位的不同，要做到農(nóng)電管理服務(wù)改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革“同頻共振”，電力等要素保障單位必須對(duì)服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)以“優(yōu)等”來設(shè)計(jì)和要求。

　　而在綿陽試點(diǎn)的“村網(wǎng)共建”模式正逐步實(shí)現(xiàn)“政府牽頭、企業(yè)參與、村社實(shí)施、要素融合、共建共享”的要素保障“優(yōu)等”目標(biāo)。目前，已在綿陽市游仙區(qū)50個(gè)村推行“村網(wǎng)共建”模式：在村社干部中選拔培訓(xùn)“網(wǎng)協(xié)員”，負(fù)責(zé)收集電力設(shè)備運(yùn)行狀況、供電服務(wù)需求等信息，由企業(yè)有償購(gòu)買，既搭起了干部“走村入戶”聯(lián)系村民的橋梁，也形成了留住用好農(nóng)村優(yōu)秀人才的良好氛圍。同時(shí)，積極推動(dòng)水、氣、路、通信等要素保障企業(yè)加入，共同做實(shí)做優(yōu)“網(wǎng)協(xié)員”隊(duì)伍。

　　同時(shí)，根據(jù)綿陽公司正進(jìn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，公司正在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所優(yōu)化提升工作成效考核方案，重點(diǎn)對(duì)撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所（服務(wù)站）服務(wù)品質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨的建設(shè)等方面進(jìn)行分析評(píng)估，督促其更好地履職盡責(zé)，真正把“后半篇”文章做好。